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政府工作報告

2017年全南縣政府工作報告
信息來源: 本站原創  信息時間:2017-03-21 17:30:53 
政府工作報告
——2017119在全南縣第十八屆人民代表大會
第二次會議上
 
縣人民政府縣長 
 
各位代表:
    現在,我代表縣人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
 
2016年工作回顧
 
    剛剛過去的一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府緊緊依靠全縣人民,積極應對經濟下行壓力,主動適應經濟發展新常態,深入貫徹落實縣第十三次黨代會精神,大力實施三大戰略、推進五區建設,全力以赴打好六大攻堅戰,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生等各項工作,實現了十三五良好開局。預計完成生產總值57.1億元,增長8.9%。完成財政總收入9億元,增長2%,扣除營改增因素影響增長7.2%。預計完成規模以上工業增加值19億元,增長9.8%;固定資產投資40.7億元,增長16%;社會消費品零售總額16.13億元,增長11%;城鄉居民人均可支配收入22862元、6691元,分別增長9%、11.5%。三次產業結構由15.4∶51.1∶33.5調整為14.9∶50∶35.1。
    一、堅持興產業、提質效,經濟實力持續提升
    主攻工業提速增效。深入實施主攻工業、三年翻番戰略;實現規模以上工業主營業務收入94.5億元,增長7.9%;完成利稅9.4億元,增長10%;完成工業固定資產投資19.5億元,增長17.9%。工業用電量達2.35億千瓦時,增長19.2%。扎實開展降成本、優環境專項行動,全縣83家重點企業實現結對幫扶全覆蓋,出臺惠企政策90條,幫助企業減負1.28億元;發放五個信貸通貸款5.22億元,提供搭橋資金2.78億元。啟動首屆縣長質量獎評審工作;新資源氧化鏑產品獲評江西名牌,超亞科技獲評省級知識產權優勢企業。
    現代農業穩步發展。引進山東壽光三江菜業投資4億元興建高山蔬菜科技產業園;厚樸公司芳香精油中試線、香韻蘭花基地等一批優質農業項目加速推進;鐵之梁薯業被評為省級示范社,清香蔬菜、石古葡萄獲評省、市示范家庭農場,全縣農民合作社、家庭農場總數分別達到162家、55家;農村集體土地確權登記頒證工作基本完成;現代農業示范園區建成面積達1.2萬畝,園區輻射帶動力進一步增強。
    現代服務業量質齊升。深入推進電子商務進農村綜合示范縣建設,被評為市級電商扶貧示范縣,創新創業(電商)園建成試運營;組建了注冊資本5000萬元的桃江源融資擔保公司,縣農信社改制為農商行,農發行辦事處、九江銀行開業運營,贛州新財富資本管理、善潤達在我縣設立私募投資基金。天龍山、古韻梅園等景區建設步伐加快,全縣接待游客人數增長15.2%,實現旅游收入增長15.6%。
    二、堅持抓項目、擴投資,發展后勁穩步增強
    項目建設步伐加快。大力開展重點工程百日大會戰,瑞隆科技、榮峰紗業及工業園區污水處理廠、標準廠房等項目建設加快推進,大吉山鉭鈮鎢礦體開發利用等14個項目竣工,天排山風電一期25臺機組先行并網發電。全縣71項重點工程完成總投資40.9億元,比上年增長4.88倍。爭取大廣高速新建復線經過龍下并設立互通;尋全高速西延項目列入市十三五高速公路規劃,并與廣東省協同推進項目前期工作。全年爭取500萬元以上項目16個,到位資金14億元;爭取專項建設基金項目7個,到位資金4.51億元。
    招商引資卓有成效。大力開展百日招商,成功舉辦佛山現代農業招商引資推介會等大型招商活動,引進投資33億元的聲影華夏大文化云數據中心、首期投資15億元的不銹鋼產業基地等23個重大產業項目。全年引進5000萬元以上項目11個、億元以上項目3個,預計引進內資35億元,增長10.1%;實際利用外資6570萬美元,增長10%;完成外貿出口1.28億美元,增長4.6%。
    要素支撐更加有力。全年完成及正在辦理融資72.8億元,比上年增長11.6倍;縣城投公司及產業發展公司總資產由11.89億元增至43.68億元,增長2.7倍。爭取國開行將我縣列為扶貧攻堅重點支持縣,爭取項目融資和捐贈資金6.95億元。土地收儲力度空前,收儲總量達1萬余畝,超過過去五年土地收儲總和,其中繞城公路沿線收儲8500畝。
    三、堅持建城鄉、促協調,基礎保障不斷鞏固
    城市品位明顯提升。繞城公路竣工通車,沿線景觀帶工程快速推進,城市框架進一步拉大,縣城建成區達到8.78平方公里;城鎮化率達42.2%,比上年提升1.5個百分點。路住壩橋至四小道路工程全面完工,一江兩岸解放橋至路住壩橋棚戶區改造二期、三期房屋征收工作基本完成,城區污水管網、管道天然氣等市政工程加快推進。實行網格化管理模式,城市管理更加精細高效。鐵腕整治兩違行為,拆除違章建筑4.51萬平方米。
    鄉村面貌煥然一新。金龍鎮入選全國重點鎮;雅溪村被評為全國第四批傳統村落,全國第四批、全省首批美麗宜居村莊。啟動鄉鎮總規和控規編制工作,統籌推進重點鎮、中心鎮、中心村建設,建成新農村建設點30個,南逕省級百強中心鎮建設扎實推進?;乒閼郝蚍袷諧』=嗷?,農村生活垃圾治理成效明顯。大力整治農村空心房,拆除面積達13.14萬平方米。
    生態環境更加優越。深入實施凈空、凈水、凈土工程,被評為全國國土資源節約集約模范縣;桃江濕地公園成功申報為國家級濕地公園;厚樸生態林業被評為省級生態文明示范基地;省級生態縣創建工作進展順利,國家主體生態功能區、木材戰略儲備基地建設進度加快。扎實開展河長制試點工作,實施了桃江流域水環境綜合治理、龍興水庫環境綜合整治等工程。縣城空氣自動監測站建成并投入使用。完成人工造林2.71萬畝;新增市級生態村11個,總數達到79個,占比達92%。
    四、堅持惠民生、保穩定,民生事業逐步改善
    扶貧攻堅扎實推進。實施精準扶貧十大項目,完成投資6.06億元。突出抓好產業扶貧,投入資金1.68億元,帶動3230戶貧困人口增收,占建檔立卡貧困人口的65%。扎實推進搬遷扶貧,建成中寨大圍等3個中心村安置點。投入兜底保障扶貧資金2241.45萬元,保障農村低保對象7065人,農村五保對象297人。實施整村推進扶貧項目70個,3907人貧困人口脫貧、2個省級貧困村退出。
    社會事業協調發展。全年民生支出達15.2億元,占公共財政預算支出77.7%。全南二中改擴建、職業學校實訓大樓等工程有序推進,龍下小學等6所學校新建校舍工程竣工投入使用;縣人民醫院整體遷建后續工程加緊掃尾;陂頭中心光榮敬老院改擴建、城西居家養老服務中心等項目加快推進;建成農村保障性住房84套、改造危房118戶。統籌推進公共文化服務均等化,完成全南第一個黨小組成立舊址維修工程。覆蓋城鄉的社會保險體系基本建成,城鄉居民醫保整合工作順利完成。全面落實二孩政策,促進人口科學均衡發展。
    社會大局和諧穩定。深入推進和諧平安全南建設,依法打擊各類違法犯罪活動,積極化解社會矛盾,立體化治安防控體系建設進一步完善。扎實開展法治全南建設,被評為全省六五普法工作先進縣。大力開展安全生產打非治違專項行動,狠抓重點領域和重點行業安全監管,安全生產形勢穩定向好。前三季度,全縣公眾安全感指數達98.5%,排名全市第一。
    五、堅持改作風、提效率,政務環境日益優化
    依法行政持續推進。嚴格執行三重一大決策制度,完善政府性投資項目公開招投標機制,強化重點領域、關鍵環節的行政監察和審計監督;自覺接受縣人大法律監督和縣政協民主監督,認真辦理人大代表建議、政協提案,辦結率、答復率均為100%?;平畔⒐?,全年公開政府信息3.1萬條。
    行政效能加快提升。扎實開展兩學一做學習教育、改作風、提效率行動,認真落實一個意見、兩個辦法,堅決整治慵、懶、散、慢等突出問題,干部作風明顯改進,工作效率明顯提升。深化行政審批制度改革,精簡行政審批61項,審批辦結平均時限由2014年初的20.7個工作日,縮減為5.2個工作日,縮減率達74.9%。
    廉政建設不斷加強。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全面落實黨風廉政建設主體責任和一崗雙責,懲治和預防腐敗體系進一步完善,干部廉政勤政意識明顯增強。強化廉盾電子監管系統建設,從嚴控制行政運行成本;開展違規收受紅包、違規插手干預工程等專項治理,營造風清氣正的政務環境。
此外,民族宗教、外事僑務、對臺事務、統計審計、水文氣象、防震減災、人武人防、檔案方志、婦女兒童、老齡事業、殘聯慈善、紅十字會等工作都取得了新成績。
    各位代表,回顧過去一年,我們在挑戰中奮力開拓,在困難中砥礪前行。我們所取得的每一點成績、每一滴進步,都得益于以鐘華同志為班長的縣委正確領導、科學決策,承載著縣人大、縣政協的有效監督和鼎力支持,飽含著老領導、老同志的殷切期望和熱情關懷,凝聚著全縣人民的聰明才智和辛勤汗水!在此,我代表縣人民政府,向奮戰在各個領域、各條戰線上辛勤工作的同志們,向歷任老領導、老同志和關心支持全南事業發展的朋友們,向始終理解、信任和支持政府工作的各位人大代表、各位政協委員,表示最衷心的感謝,并致以最崇高的敬意!
    各位代表,成績令人欣慰,征程任重道遠。當前,全南經濟社會發展還存在不少困難和問題,主要表現在:一是發展速度不快、質量不高,欠發達、后發展的基本縣情尚未根本改變。二是產業結構不優、層次不高,發展升級任務較為繁重。三是基礎設施仍然薄弱,特別是交通短板日益凸顯,交通被邊緣化壓力加大。四是民生改善任務重,社會事業欠賬較多,發展成果惠及面還需進一步擴大。五是少數政府工作人員主動作為、敢于擔當的責任意識不強,為民辦事水平還需進一步提高。對此,我們將高度重視,采取更加有力的措施,認真加以解決。
 
2017年工作安排
 
    各位代表。2017年,是我們全面落實縣第十三次黨代會決策部署的第一年,也是我們實施十三五規劃、打好六大攻堅戰的關鍵之年,做好今年的工作至關重要。新的一年,中央將繼續實施積極的財政政策,《若干意見》政策紅利將加速釋放,六大攻堅戰激發的干事創業熱情日益高漲。特別是縣第十三次黨代會大氣魄描繪了未來發展藍圖,三大戰略站位高、定位準、視野寬,既遵循時代共性規律,又充分發揮全南優勢,既符合開放化的新要求,又順應新理念的大指引,必將釋放出強大的戰略輻射能量;五區建設是對全南優勢的新認識,也是對全南發展的新要求,非常符合現實基礎和人民意愿,必將凝聚全縣人民加快發展的強大力量。春風送爽,萬木逢春,新的一年,在縣委的堅強領導下,我們有信心、也有能力推動全南蘇區振興發展事業邁上新臺階!
    今年經濟社會發展的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,主動適應經濟發展新常態,深化供給側結構性改革,解放思想、內外兼修、北上南下,以六大攻堅戰為綱、項目建設為目,思路具體化、工作項目化,深入實施三大戰略,重點打造三大產業,著力推進五區建設,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,奮力加快經濟社會發展步伐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    今年主要預期目標是生產總值增長9.4%,財政總收入增長4.5%,固定資產投資增長17%,規模以上工業增加值增長9.5%,社會消費品零售總額增長11%,城鎮居民人均可支配收入增長8.5%,農村居民人均可支配收入增長11%,人口自然增長率控制在9‰以內,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,確保完成市政府下達的節能減排目標任務;力爭更多指標在省、市科學發展綜合考評中排名前列。
    圍繞上述目標任務,我們將重點抓好九個方面的工作:
    一、堅決打好主攻工業攻堅戰,著力在發展特色工業上有新突破
    (一)培育優勢產業。大力發展特色工業,培育壯大氟新材料、生物工程、不銹鋼、大數據四大產業。抓好省級氟新材料產業基地建設,推動松巖冶金二期項目盡快達產達標,爭取三期海綿鈦、高鈦鐵項目落地,爭取打造國家級氟新材料產業基地;利用現有稀土產業基礎,推動稀土產業向高端材料及應用產品升級。加快推進以大健康為主方向的生物工程產業,爭取大健康產業園項目年內落地開工;加快推進不銹鋼產業基地、聲影華夏大文化云數據中心等項目建設,推動天排山風電、瑞隆科技、榮峰紗業等項目盡快建成投產。
    (二)夯實發展平臺。持續優化園區產業及空間布局,完成工業園區新一輪擴區調區,加快完善繞城公路沿線路網、電網、污水處理等基礎設施,規劃建設學校、醫院、社區等配套設施。實施園區基礎設施提升工程,抓好20萬平方米標準廠房建設,完成1000畝以上土地三通一平,爭取工業園區污水處理廠及配套管網工程年內竣工投入使用。
    (三)幫扶實體經濟。深入推進降成本、優環境專項行動,全面落實各項惠企政策,幫助企業降本增效。促進銀企合作,大力推廣五個信貸通,引導金融機構擴大信貸投放,緩解企業融資難題。用足用好工業產業發展基金,支持鼓勵盛達建材、百寶包裝等一批成長性好、貢獻率高的企業進行增資技改、做大做強。力爭完成規模以上工業企業主營業務收入142億元、工業增加值21.5億元、工業固定資產投資26億元,新增規模以上企業5家以上。
    二、堅決打好精準扶貧攻堅戰,著力在決勝全面小康上有新進展
    (一)提升脫貧實效。全面落實六個精準、五個一批要求,打好脫貧攻堅組合拳,大力發展高山蔬菜、芳香花木等特色富民產業;加快推進10個易地扶貧搬遷安置點項目建設;提升兜底保障水平,促進扶貧政策與低保政策有機融合,提高最低生活保障標準,實現應保盡保;協同推進教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等扶貧模式。確保2017年全縣4500人以上貧困人口脫貧、4個貧困村退出。
    (二)推進整村脫貧。實施貧困村一村一品 產業推進行動,扶持貧困村小微企業發展,帶動貧困戶抱團發展、脫貧致富?;仙媾┳式?,撬動銀行信貸資金,加快貧困村水、電、路等基礎設施建設,提升貧困村公共服務水平,改善貧困村生產生活條件。
    (三)完善扶貧機制。按照六個一工作機制,健全縣、鄉(鎮)、村(居)三級扶貧責任體系和結對幫扶兩個全覆蓋工作機制;強化貧困人口動態管理,健全貧困人口退出機制;完善減貧脫貧考核機制,確保全面完成脫貧攻堅任務。
    三、堅決打好新型城鎮化攻堅戰,著力在優化城鄉格局上有新面貌
    (一)提升城市品質。圍繞打造美麗宜居樣板區,扎實推進低密度產城融合新城建設。強化規劃引領,加快完成縣城總規修編、6個鄉鎮總規編制工作,完成全域規劃,推進多規合一??鉤鞘薪ㄉ杼嶸晷卸?,抓好一江一山一路規劃建設,實施一江兩街兩廣場、梅子山公園改造、若湖塘公園建設等城市改造提升工程。加快城中村改造步伐,啟動小慕橋至含水橋棚戶區改造,完成解放橋至路住壩橋老城區棚戶區改造四期工程、桃園小區棚戶區改造安置房主體工程??鉤鞘泄芾砟晷卸?,重拳整治兩違行為,深入推進城市網格化管理,加快智慧城市、智慧社區建設步伐。
    (二)建設美麗鄉村。開展城鄉環境整治年活動,實施農村環境連片整治,全面推行城鄉環衛一體化市場運作,建立治臟長效機制。完善村莊規劃體系,規范農民建房管理。進一步加大空心房整治力度,確??招姆坎鴣婊?0萬平方米以上。大力建設整潔美麗,和諧宜居新農村,統一規劃、分批實施、連線成片推進,完成95個省級村點和25個市縣自建村點建設,打造木金坑、正龍圍等3—5個有特色、有亮點的精品村落。
    (三)鞏固生態優勢。全面落實河長制,實施桃江流域水環境綜合治理和龍興水庫環境綜合整治;積極爭取實施山水林田湖生態?;ず托薷垂こ?,加強國家重點生態功能區建設。抓好森林質量提升,完成低質低效林改造1.4萬畝,人工造林1.1萬畝、中幼林撫育9.5萬畝、封山育林3.6萬畝,確保森林覆蓋率穩定在82.5%以上。深化廢棄礦山綜合治理、農業面源污染防治,全面提升生態環境質量。
    四、堅決打好現代農業攻堅戰,著力在打造品質農業上有新提升
    (一)做強產業園區。突出抓好高山蔬菜科技產業園建設,建成百畝冷鏈物流區、千畝科技核心區、5000畝聯產聯銷區。加快推進南逕現代農業示范園區建設,力爭園區總面積擴大到1.4萬畝;扶持壯大香韻蘭花基地、四季采摘園,打造集生態旅游、農產品深加工為一體的現代農業產業示范基地。
    (二)提升產業層次。持續擴大林下經濟產業規模,推進野生靈芝產品深加工,爭取引進中國網庫公司建設靈芝產業電子商務基地;深化芳香產業發展,推動芳香護膚品、芳香食品的研發生產;著力提升臍橙、油茶產業。加快現代牧業10個園林養殖小區及有機肥廠建設,啟動肉制品深加工項目??垢呱絞卟?、野生靈芝、全南葡萄、朱美美等品牌創建工作,新增三品一標10個以上。
    (三)壯大經營主體。推廣農業合作新模式,加大對新型農業經營主體的扶持力度,培育壯大農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶等各類新型農業經營主體,積極申報創建示范社、家庭農場。力爭全年新增市級農業龍頭企業1家以上,新增農民合作社15家以上、家庭農場10家以上。
    五、堅決打好現代服務業攻堅戰,著力在蓄積發展后勁上有新亮點
    (一)發展全域旅游。圍繞打造中國長壽之鄉和全國知名的旅游目的地,啟動編制全域旅游發展規劃和重點旅游景區專項規劃。實施天龍山旅游公路建設,進一步完善天龍山景區基礎設施建設,爭創國家3A景區。加快推進美林集團南逕溫泉旅游開發、獅子寨—雅溪圍屋旅游景觀帶、黃埠培訓康養旅游綜合體等項目建設,推動雅溪圍屋申報世界文化遺產并創建A級景區,打造一批獨具客家文化內涵的旅游綜合體。
    (二)豐富金融業態。爭取江西銀行全南支行年內掛牌營業,爭取更多金融機構入駐全南。培育和發展多元化的金融業態,用活用好與贛州銀行、九江銀行簽訂的產業基金,引進更多保險、證券、股權投資、私募基金等機構在我縣登記注冊;鼓勵民間資本依法設立民間借貸登記服務中心,逐步提升金融產業發展層次,優化金融生態,切實防范金融風險。
    (三)繁榮商貿物流。加快國家級電子商務進農村綜合示范縣建設,爭取商務部支持建設電子商務與物流快遞試點取得新突破;抓好創新創業(電商)園運營,引進一批知名電商物流企業,培育電商企業做大做強。加快萬通物流倉儲基地、晟易電子商務物流平臺等項目建設,力爭大廣高速贛粵邊際(全南)綜合物流園區簽約落地。
    六、堅決打好基礎設施建設攻堅戰,著力在夯實發展保障上有新成效
    (一)補齊交通短板。開展交通基礎設施建設三年行動計劃,構建一鐵路兩高速一國道兩省道交通新格局?;」愀癰嚀扇牘腋嚀婊?,推動大廣高速新建復線(南康到龍南段擴容)開工建設,啟動國道G535縣城至龍源壩吊蘭寨、省道S454龍源壩墳坑至社逕江口改擴建工程,實施南逕至大吉山、南逕竹山下至茅山路面大修工程;新建大吉山至廣東連平貴東出縣通道,加快推進獅子寨旅游公路、高山蔬菜科技產業園、南逕溫泉等景區、園區道路建設;完成鄉村道路拓寬80公里;改造危橋7座。
    (二)加強能源保障。啟動大唐國際烏梅山風電項目建設,力爭狗背山風電項目簽約落地,加快推進天排山風電二期10萬千瓦項目建設。啟動對接長輸管道天然氣城市中壓門站項目建設。新建大崗35千伏、繞城公路10千伏線路,實施110千伏龍洲變電站擴容改造,實施110千伏金龍變電站、工業園區10千伏開關站項目建設,抓好新一輪農網改造升級工程,提升供電保障和安全運營水平。
    (三)完善水利設施。扎實推進小農水項目縣建設,切實完善農田水利設施。實施水庫山塘綜合整治一期工程,爭取啟動新建下棉土水庫工程。加快推進陂頭等3個鄉鎮供水水源建設,切實提升城鄉用水保障水平。加快推進中寨等4個鄉鎮防洪工程建設,不斷增強防洪保障能力。
    七、持續用力深化改革開放,著力在激發發展活力上有新舉措
    (一)深化重點改革。以三去一降一補為著力點,深入推進供給側結構性改革,促進經濟發展質量和效益雙提升。加快六單一網建設,壓縮審批時限,提升審批效率。推進城鄉醫療保障制度改革,建立城鄉統一的居民基本醫療保險制度。啟動實施供銷合作社綜合改革,打造服務農民生產生活綜合平臺。鞏固公車制度改革成果,啟動企事業單位公車改革。
    (二)深化開放對接。開展招商引資突破年活動,實施贛商回歸工程,支持鼓勵全南籍企業家回鄉興業。創新招商方式,大力開展產業招商、小分隊招商、駐點招商、商會代理招商,力爭全年引進5000萬元以上項目10個以上。抓好部委對口受援工作,爭取商務部支持我縣建設加工貿易轉移示范地,爭取國開行在我縣開展金融改革試點、加大融資支持力度。抓好爭資爭項工作,全年爭取上級資金15億元以上、專項建設基金8億元以上。
    (三)深化創新驅動。強化企業自主創新,支持松巖冶金等重點企業建立研發平臺,推動超亞科技、包鋼晶環申報國家級高新技術企業。組建注冊資金1億元的旅投公司,積極盤活國有資產,強化市場化運作,進一步做大城投公司、產業發展公司資產規模。推行PPP模式,加快實施一批重大基礎設施、公共服務等領域PPP項目,進一步激發民間投資活力。
    八、持續用力保障改善民生,著力在增進群眾福祉上有新作為
    (一)辦好民生實事。突出抓好小街小巷整治、公共停車場、全南中學整體遷建、70歲以上老人免費乘坐公交車、縣城蔬菜超市等20件民生實事,全面完成省市下達的民生任務。抓好農村保障性住房建設,改善城鄉群眾居住條件。加強社會保障體系建設,逐步提高保障標準。統籌用好各種救助資源,做好救急難工作。
    (二)發展社會事業。完成全南二中擴建工程及陂頭小學等10所學校新建教學樓項目,不斷改善辦學條件。啟動新建縣婦幼保健院項目,確保縣人民醫院投入運營,深化醫藥衛生體制改革,著力提升醫療保障水平。堅持計劃生育基本國策,提高計劃生育服務管理水平。深入推進養老服務體系建設,積極引進高端養生養老項目,爭取建成老年人活動中心,加快縣綜合福利院康復大樓、鄉鎮中心敬老院改擴建項目建設。加快推進公共文化服務均等化,力爭全年新建基層綜合文化服務中心20個、書香全南示范點10個。
    (三)維護社會穩定。深入開展七五普法工作,扎實推進法治全南建設。深化平安全南建設,依法打擊各類違法犯罪活動,確保公眾安全感和滿意度繼續保持在全省、全市前列。完善綜治體系建設,切實將信訪工作納入法治化軌道。認真落實安全生產責任制,強化重點行業、重點領域監管,嚴防各類安全事故發生。
    九、持續用力加強政府自身建設,著力在提升行政效能上有新氣象
    (一)堅持依法行政立標桿。牢固樹立法治意識、法治理念,堅持法無授權不可為、法定職責必須為,始終把依法行政貫穿于政府工作全過程。堅持科學決策、民主決策、依法決策,提高決策的透明度和科學性。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,認真辦好人大代表建議和政協委員提案,廣泛聽取社會各界意見建議。
    (二)堅持高效落實爭一流。深入貫徹落實市、縣改作風、提效率決策部署,堅決貫徹執行一個意見、兩個辦法,積極倡導雷厲風行、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,切實營造干事創業的良好氛圍。深入推進政府工作項目化、項目推進責任化、責任落實具體化,堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為,堅決懲治慵懶散,力破中梗阻,全面提升行政效能。
    (三)堅持廉潔從政塑形象。始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實黨風廉政建設責任制,自覺履行一崗雙責,全面加強政府系統黨風廉政建設。嚴格執行中央八項規定,嚴控三公經費,倡導勤儉節約之風。加強對重點領域、重大工程、大額資金、關鍵環節的行政監察、審計監督;全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行。
    各位代表:
    百舸爭流,破浪者領航;千帆競發,奮勇者爭先。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,提振精氣神,唱響主旋律,凝聚正能量,以百倍的信心和十足的干勁,深入實施三大戰略、縱深推進五區建設,為加快全南振興發展、全面建成小康社會而努力奮斗!

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名詞解釋
 
    1營改增指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅,增值稅只對產品或者服務的增值部分納稅,減少了重復納稅的環節,進一步減輕企業賦稅,促進產業和消費升級、培育新動能、深化供給側結構性改革。
    2五個信貸通指財園信貸通、小微信貸通、惠農信貸通、產業扶貧信貸通、創業信貸通。
    3網格化管理模式:將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。
    4河長制由各級黨政主要負責人擔任河長,負責轄區內河流的污染治理。
    5三重一大重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
    6一個意見、兩個辦法市委、市政府《關于改進工作作風提高工作效率的意見》、市委辦公廳《關于印發〈贛州市推進干事創業實行容錯減責免責的辦法(試行)〉和〈贛州市領導干部為官不為問責辦法(試行)〉的通知》。
    7三通一平指水通、電通、路通和場地平整。
    8六個精準指扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
    9五個一批指發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
    10一村一品指以村為基本單位,充分發揮本地資源優勢,通過規?;?、標準化、品牌化和市場化發展,使一個村擁有一個主導產品和產業。
    11六個一指由一位縣領導牽頭、形成一個方案、制訂一個目標、組織一套班子、建立一套工作協調機制、建立一套考核辦法。
    12一江一山一路一江指桃江,一山指梅子山、天龍山,一路指繞城公路。
    13一江兩街兩廣場一江指一江兩岸景觀提升工程,兩街指壽梅路、員山至希橋酒店街道兩側立面改造項目,兩廣場指文化廣場改造工程、百年紀念廣場改造工程。
    14三品一標指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
    15一鐵路兩高速一國道兩省道一鐵路指贛深客運專線,兩高速指大廣高速、尋全高速西延,一國道指國道G535,兩省道指省道S454、省道S549。
    16三去一降一補去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
    17供給側結構性改革:指從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。
    18六單一網六單指市縣兩級政府部門權力清單、責任清單,市本級行政事業收費、前置審批事項、行政審批中介服務事項、便民服務事項目錄清單,一網指江西政務服務網市縣分廳。
    19PPP即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。