當前位置:蔚山现代足球俱乐部 > 政務 > 縣委文件 > 正文

縣委文件

關于印發《全南縣貫徹落實省生態環境?;?督察反饋意見整改方案》的通知
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-10-10 14:38:03 

蔚山现代足球俱乐部 www.hxhtbj.com.cn 全辦字〔201985


中共全南縣委辦公室  全南縣人民政府辦公室

關于印發《全南縣貫徹落實省生態環境?;?/span>

督察反饋意見整改方案》的通知

各鄉()黨委、人民政府,縣委各部門,縣直、駐縣各單位,各人民團體:

經縣委、縣政府同意,現將《全南縣貫徹落實省生態環境?;ざ講旆蠢∫餳姆槳浮酚》⒏忝?,請認真貫徹落實。

                      中共全南縣委辦公室

           全南縣人民政府辦公室

201996


全南縣貫徹落實省生態環境?;ざ講?/span>

反饋意見整改方案

20181130日至1223日,省第三環境?;ざ講熳槎允?、縣兩級開展了環境?;ざ講?,并于2019427日反饋了督察問題。為切實抓好反饋意見整改落實,根據中央、省、市有關文件精神,結合我縣實際,制定本整改方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話以及省委十四屆八次全會、市委五屆七次全會、縣委十三屆八次全會精神,全面落實全國、全省生態環境?;ご蠡峋?,踐行新發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,堅決扛起生態文明建設和生態環境?;さ惱臥鶉?,全面整改生態環境?;ざ講櫸蠢∥侍?,堅決打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,有效促進經濟社會與生態環境?;ば鞣⒄?,全面提升我縣生態文明建設水平,為建設革命老區高質量發展示范區提供堅實的生態保障。

二、工作目標

堅持問題導向,舉一反三、主動認領,全面完成省生態環境?;ざ講旆蠢∫餳?,推動全縣生態環境質量持續改善,深化重點領域關鍵環節制度改革創新,建立健全生態環境?;ぴ鶉?、重點工作協調、突出環境問題治理、生態?;び胄薷?、環境監管執法、生態文明建設長效機制。

三、整改措施

(一)堅決扛起生態環境?;ふ臥鶉?。深入學習貫徹習近平生態文明思想,自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來,把生態環境?;ぶ卮蟛渴鷙橢匾撾衤淶絞蕩?。全面壓實黨委、政府及相關部門生態環境?;ぴ鶉?,健全完善職責明晰、分工合理,縱向到底、橫向到邊的生態環境?;ぴ鶉翁逑?。嚴格執行污染防治攻堅戰目標評價考核辦法,嚴格落實黨政領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制度,強化剛性指標約束、考核結果運用,倒逼各級黨政領導干部把生態環境?;ぴ鶉溫淶絞蕩?,更加堅決地抓好省環境?;ざ講煳侍庹?。

(二)堅持生態優先綠色發展之路。充分發揮規劃的戰略引領和剛性管控作用,加快實施城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境?;す婊取岸喙婧弦弧?,加快生態?;ず煜?、基本農田控制線、水資源?;ず煜唄淶?,完善空間用途管控措施。深入推進供給側結構性改革,調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構,加快傳統產業提質增效,著力構建產業生態化、生態產業化的綠色產業體系,加快打通綠水青山和金山銀山的雙向轉化通道。引導公眾綠色生活,推行生活方式低碳化。

(三)堅決打好污染防治攻堅戰。按照污染防治攻堅戰總體部署,將打好長江經濟帶“共抓大?;ぁ?、桃江流域生態環境專項整治、藍天保衛、碧水保衛、凈土保衛、自然生態?;?、工業污染防治、農業農村污染防治作為突破口,以重點突破帶動整體推進,全面打好八大標志性戰役、實施30個專項行動,加快補齊生態環境短板,著力解決人民群眾反映的突出環境問題,推動此次省環保督察問題整改。

(四)著力完善生態環境?;せ∩枋?。實施桃江流域小慕河生態修復治理工程,統籌山水林田湖草治理。加快實施工業污水管網和生活污水管網延伸工程,進一步完善污水管網。扎實推進生活污水處理廠提標改造工程建設,切實提升污水處理能力。新建龍興水庫水質自動監測站、過境斷面水質自動監測站,強化水質監管?;?。深入開展農村環境綜合整治,加快農村污水處理設施建設,推動農村污水規范處理,扎實推進美麗鄉村建設。

(五)嚴格生態環境監管執法。嚴守生態?;ず煜?、環境質量底線、資源利用上線,實行環境準入負面清單制度,嚴格環評把關,控制桃江流域全南段及支流、縣重點區域環境風險項目。落實省市縣三級聯動執法機制,采取日常巡查、突擊檢查、隨機抽查和鼓勵舉報等措施,加強重點行業、重點區域和重點污染源執法檢查,嚴厲查處超標排放、無證排污和偷排偷放等行為。強化環境?;ば姓捶ㄓ胄淌濾痙ㄏ謂?,嚴厲打擊環境違法犯罪行為。嚴格執行企業環境信用評價制度,發揮社會監督和聯合懲戒效力。

四、保障措施

(一)加強組織領導。充分發揮中央環境?;ざ講煳侍庹墓ぷ髁斕夾∽榍M紛饔?,將省生態環境?;ざ講旆蠢∫餳哪扇脛醒牖繁6講煳侍庹墓ぷ髁斕夾∽榘旃胰粘9ぷ韉鞫饒諶?/span>。制定整改工作方案,落實牽頭單位責任,整改方案報送市生態環境?;の被岜赴?,并抄送市中央、省環境?;ざ講煳侍庹墓ぷ髁斕夾∽榘旃遙虺剖姓陌歟?;各牽頭單位每月20日前書面向縣整改辦報送當月整改工作進展情況,縣整改辦每月25日前書面向市整改辦報送當月整改工作進展情況,重要情況隨時報送。

(二)強化責任落實。委、縣政府為全縣整改工作的責任主體,鄉(鎮)黨委和政府及有關部門為本地本部門整改工作的責任主體,主要負責人為第一責任人。對涉及多個部門的整改任務,建立健全牽頭單位和責任單位協調聯動機制,推進形成整改落實工作的強大合力,確保整改責任橫向到邊,縱向到底。

(三)強化跟蹤問效。各責任單位主要負責人為整改工作第一責任人,要把整改工作抓在手上,親自研究部署、親自推動落實,扎實推進整改工作。縣整改辦負責全面統籌,協調解決整改工作中的困難和問題,定期調度整改進展,對整改推進不力、進度明顯滯后、問題仍然突出的,實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效,以嚴督導推動問題整改。深入開展生態環保領域腐敗和作風突出問題集中整治,嚴肅整治整改過程中形式主義和官僚主義問題,對整改不力、敷衍應付、弄虛作假、問題反彈的部門,嚴肅追究相關責任人的責任。

(四)嚴肅責任追究。對上級督察組移交的責任追究問題清單,要認真調查核實,逐一厘清責任,強化執紀問責,嚴肅追責問責,報上級環境?;ざ講旃ぷ髁斕夾∽榘旃彝夂?,落實處理意見。對整改不力、敷衍應付、弄虛作假、問題反彈的地方和部門,依規依紀依法嚴肅追究相關責任人的責任。對阻礙執法、縱容違法等生態環保領域的“?;ど ?,發現一起、查處一起,一查到底、絕不姑息。

(五)注重宣傳引導。及時在縣電視臺、縣政府網站及時

向社會公開本整改方案和整改落實情況,主動接受監督,保障群眾的知情權和參與權。暢通12345政府服務熱線、12369環保舉報熱線,切實解決群眾身邊的突出環境問題。適時組織媒體宣傳整改工作中的先進典型、典型案例,引導社會關注督察整改、參與督察整改,營造良好的督察整改氛圍,形成強大的督察整改合力。

附件:全南縣貫徹落實省生態環境?;ざ講旆蠢∫餳?/span>措施清單


附件

全南縣貫徹落實省生態環境?;ざ講?/span>

反饋意見整改措施清單

一、督察組談話中了解到,部分領導干部對當地生態環境質量有盲目樂觀的情緒,認為贛南山好、水好、生態環境資源稟賦好、多項指標排名靠前,在思想認識上過于樂觀,?;胗腔家饈恫還?。有的縣(市、區)認為當地生態環境容量比較大、承載力強,環境?;た梢暈梅⒄故實比貌?。

整改目標:全面加強生態環境?;さ淖櫓斕?,切實增強生態環境?;さ腦鶉胃?、緊迫感、?;?。

整改時限:立行立改,長期堅持

牽頭單位:縣委辦

整改措施:

1.強化理論學習。將習近平生態文明思想、全國生態環境?;ご蠡峋褚約爸醒?、省委相關文件精神列入各級黨委(黨組)中心組學習內容和黨校培訓課程,深刻領會生態文明建設和生態環境?;さ鬧卮笠庖?。〔責任單位:縣委宣傳部、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委黨校、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)黨委和政府。排名第一的為牽頭單位,下同〕

2.健全領導體制。縣級成立“雙主任”制生態環境?;の被?,下設十個專業委員會,形成縣生態環境?;の被崆M紛プ?、各專業委員會協調推動、各鄉(鎮)黨委和政府落實屬地責任、縣直部門落實行業監管責任、企業落實主體責任的生態環境?;ご蟾窬?。〔責任單位:縣委辦、縣政府辦、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)黨委和政府〕

3.嚴肅追責問責。對不顧生態環境盲目決策、違法違規審批開發利用規劃和建設項目,生態環境質量惡化、生態嚴重破壞,生態環境事件多發高發、應對不力、群眾反映強烈,生態環境?;ぴ鶉蚊揮新涫?、推諉扯皮、沒有完成工作任務的,依規依紀依法嚴肅問責。〔責任單位:縣紀委監委、縣委組織部、縣人社局、贛州市全南生態環境局〕

整改責任人:各牽頭和責任單位主要負責人為整改具體責任人,主要負責人為縣領導的,排名第一位的副職領導為責任人;下同,不再一一列出。

二、有的縣(市、區)和部門對群眾反映強烈的環境問題認識不到位,處理不夠及時。如:餐飲油煙問題,污染個體雖小,但涉及面廣,這次群眾投訴占比就達到15.1%,有關部門應引起高度重視。

整改目標:城區餐飲服務業油煙直排、超排現象明顯減少,油煙污染投訴明顯下降,全縣空氣質量持續改善。

整改時限:立行立改,長期堅持

牽頭單位:縣城管局

整改措施:

1.20206月底前,中央環保督察及“回頭看”、省環保督察涉餐飲油煙投訴全面整改到位,并完成銷號。〔責任單位:縣城管局、縣市監局、贛州市全南生態環境局〕

2.開展餐飲油煙污染專項整治。制定專項整治方案,明確工作目標、整治范圍和對象、整治任務、任務分工、實施步驟和工作要求。〔責任單位:縣城管局、縣市監局、贛州市全南生態環境局、縣公安局,各鄉(鎮)政府〕

3.取締城區露天燒烤。202012月底前,城區范圍內全面取締占用城市道路、廣場、綠地等公共場所從事露天燒烤的行為。〔責任單位:縣城管局、縣市監局、贛州市全南生態環境局、縣公安局,各鄉(鎮)政府〕

4.暢通環境污染投訴渠道。暢通12319城管舉報熱線、12369環保舉報熱線和12345政府服務熱線,落實環境?;び薪本儔ㄖ貧?,切實解決群眾身邊的突出生態環境問題。〔責任單位:縣城管局、贛州市全南生態環境局、縣行管委,各鄉(鎮)政府〕

5.嚴查油煙擾民行為。加大對餐飲服務企業(門店)安裝油煙凈化裝置后運行情況的監管,嚴查“裝了不用”、另設排煙口等行為,尤其是對群眾反映強烈的油煙擾民現象發現一起、查處一起。〔責任單位:縣城管局、縣市監局、贛州市全南生態環境局、縣公安局,各鄉(鎮)政府〕

三、贛州市部分縣(市、區)沒有按照黨政同責、一崗雙責”“管發展必須管環保、管生產必須管環保的要求,細化明確黨委、政府及相關部門的環境?;ぴ鶉?,未完全建立行政審批和監督管理聯動機制,部門協同抓環保氛圍不夠濃厚。

整改目標:細化明確黨委、政府及相關部門的環境?;ぴ鶉?,建立行政審批和監督管理聯動機制。

整改時限:20206月底

牽頭單位:委編辦

整改措施:

1.20196月底前,結合機構改革,在相關部門“三定”規定中進一步明確環境?;すぷ髦霸?/span>。〔責任單位:縣委編辦、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

2.201912月底前,建立行政審批聯席會議制度,完善行政審批和監督管理聯動機制。〔責任單位:縣行管委、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

四、礦山開采過程中,礦管、安監、水保、國土、林業、環保等部門責任不清,存在重審批輕監管的現象,導致礦山生態破壞嚴重,后續生態修復存在監管盲區。

整改目標:厘清監管職責,建立礦山開采行政審批和監督管理聯動機制,強化事中事后監管。

整改時限:立行立改,長期堅持

牽頭單位:縣自然資源局

整改措施:

1.壓實部門監管責任。201912月底前,按照新的機構職能建立礦山開采行政審批和監督管理聯動機制。各責任單位根據部門職責督促礦山按照相關要求進行生態?;ず托薷?,防止出現生態修復盲區。〔責任單位:縣自然資源局、縣應急管理局、縣水利局、縣林業局、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

2.礦山生態破壞得到有效治理。加強“雙隨機一公開”監管,將不履行礦山生態治理恢復的企業列入異常企業名錄,依法依規處理不履行礦山生態治理恢復的企業。〔責任單位:縣自然資源局、縣水利局、縣林業局、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

3.開展礦山專項整治。制定和落實《全南縣污染防治攻堅戰礦山開發整治專項行動工作方案》,開展摸底排查、綜合整治和檢查驗收,2020年底前全面完成礦山開發專項整治工作。〔責任單位:縣自然資源局、贛州市全南生態環境局、縣林業局,各鄉(鎮)政府〕

五、全南縣官山鎢業有限責任公司產生的廢石和廢砂堆放在礦區和礦區道路兩旁長達6公里,無部門監管,無防護措施,大量廢棄礦石未規范貯存,帶來較大環境風險。

整改目標:廢棄礦石得到規范貯存、處理或處置,完成礦山水土保持、生態恢復和污水治理工作,建立長效監管機制。

整改時限:202012月底

責任單位:縣自然資源局

整改措施:

1.20196月底前,聘請第三方機構編制全南縣官山鎢業責任公司礦山環境?;ぶ衛硎凳┓槳覆⑼瓿勺移郎?。〔責任單位:縣自然資源局、贛州市全南生態環境局、縣水利局、縣應急管理局、陂頭鎮人民政府〕

2.20197月開始按通過評審的方案組織實施;20206月底前完成整改,10月底前通過驗收。〔責任單位:縣自然資源局、贛州市全南生態環境局、縣水利局、縣應急管理局、陂頭鎮人民政府〕

3.20209月底前,簽訂礦山地質環境?;び牖指粗衛碓鶉問?,建立長效監管機制。〔責任單位:縣自然資源局、贛州市全南生態環境局、縣水利局、縣應急管理局、陂頭鎮人民政府〕

六、不少縣級環保局編制數僅為同級政府工作部門行政編制平均數的一半,龍南縣只有2名行政編,蓉江新區在編人員只有4人。尋烏縣監察大隊人員編制數只有3個,上猶縣監測站人員編制數只有4個。人員老化問題突出,市級監測站46歲及以上人員占比39%,縣級環保部門員工中50年代占2.7%,60年代占26.85%,70年代占33.16%。大部分縣級局只有36個內設機構,最少的興國縣環保局只有3個,上猶、全南、會昌、石城、贛縣環保局只有4個,連基本的水、氣、土環境要素都沒有分開設置。

整改目標:全南生態環境局行政編制不少于8名;全南生態環境監測站事業編不少于13名核定;全南生態環境綜合執法大隊事業編制不少于23名核定。

整改時限:201912月底

牽頭單位:縣委編辦

整改措施:

1.20195月底前,根據整改目標,出臺縣級生態環境機構人員編制的政策文件。〔責任單位:縣委編辦、贛州市全南生態環境局〕

2.20196月底前,按整改目標和縣級生態環境機構人員編制相關政策文件,配齊縣級生態環境局、縣級生態環境監測站、縣級生態環境綜合執法大隊的人員編制。〔責任單位:縣委編辦〕

3.201912月底前,根據省、市生態環境機構垂改工作部署,統籌推進縣級生態環境機構垂改工作,完成全南縣生態環境機構上收工作。〔責任單位:縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局、贛州市全南生態環境局〕

七、新《環境?;しā犯秤璋慈占品?、查封扣押、停產限產、行政拘留等四種處罰措施,近三年來,贛州市本級和8個縣(市、區)沒有一起環保刑事拘留案件。

整改目標:提高執法人員運用新《環境?;しā釩彀改芰?,健全“兩法銜接”工作機制,嚴厲懲處環境違法行為。

整改時限:立行立改、長期堅持

牽頭單位:贛州市全南生態環境局

整改措施:

1.健全聯席會議制度,對于案情重大、復雜、疑難,性質難以認定的案件,加強刑事案件立案追訴標準、證據固定保全、技術鑒定、證據搜集等溝通協商,提升辦案效率。〔責任單位:縣司法局、贛州市全南生態環境局、縣檢察院、縣公安局〕

2.積極參加上級生態環境部門舉辦的各項執法能力培訓及積極參加各種環境?;ざ講?,擴大知識面,提高執法人員的執法水平。責任單位:贛州市全南生態環境局〕

3.202012月底前,進一步加強部門聯動,力爭在打擊生態環境違法犯罪行為上取得重要突破。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣公安局,各鄉(鎮)政府〕

八、蓉江新區環境監察移動執法設備未配備。瑞金、會昌、寧都、信豐、全南、石城、興國等縣(市)只有一臺環保執法用車。上猶、崇義、尋烏、安遠、定南、全南、贛縣和南康等8個縣(區)環境監測站因專業人員不足,沒有監測資質。

 整改目標:通過擴編增員和充實環境監測、監察執法裝備,進一步提升生態環保能力建設水平。

整改時限:20209月底

牽頭單位:贛州市全南生態環境局

整改措施:

1.201912月底前,按照市“兩辦”《關于進一步加大中央環保督察反饋問題整改力度全面提升整改工作水平的通知》(贛市辦發電〔201847號)要求,落實生態環境執法車輛。〔責任單位:縣政府辦、縣財政局、贛州市全南生態環境局〕

2.20209月底前,監測站人員達到環保垂改基本要求,根據工作實際申請監測資質。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣政府辦、縣財政局〕

九、長江經濟帶環境審計反饋的10個問題中,大部分縣(市)城鎮生活污水處理廠污泥處置設施達標改造問題尚未進入工程實施階段。

整改目標:2019年底,我縣城鎮生活污水處理廠污泥實現減量化、穩定化、無害化處理處置。

整改時限:201912月底

牽頭單位:縣城管局

整改措施:

1.加強對城鎮生活污水處理廠污泥處理處置設施運營監管。〔責任單位:縣城管局、贛州市全南生態環境局〕

2.對污泥產生、運輸、儲存、處理、處置環節的全過程監管,實行“五聯單”制度,按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南》要求,開展污泥處理和相關檢測,完善污泥處理處置臺賬制度和污泥轉運聯單制度。〔責任單位:縣城管局、贛州市全南生態環境局〕

十、全市451家加油站共計1468個地下油罐,截至1127日,仍有109家加油站的360個地下油罐未完成防治改造,完成率為75.5%。

整改目標:全縣加油站地下油罐完成防滲改造工作。

整改時限:20194月底

牽頭單位:贛州市全南生態環境局

整改措施:

1.加大查處力度??溝叵掠凸薹郎腦熘捶ㄗㄏ羆觳?,依法對未完成地下油罐防滲改造的加油站進行查處。〔責任單位:贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

2.合力推進防滲改造。對未按規定時序完成地下油罐防滲改造的加油站,予以暫緩年檢,倒逼加油站推進地下油罐防滲改造。同時,優化地下油罐改造審批程序,縮短審批時間,加快改造進度。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣商務局,各鄉(鎮)政府〕

十一、從這次督察信訪投訴情況來看,有24.6%是重復投訴,有的投訴在10次以上,有27個是2016年中央環保督察和“回頭看”反映過的問題。

整改目標:通過強化監管,加大重復投訴信訪件督辦力度,及時回應群眾合理訴求,依法依規按政策做好矛盾化解穩控工作,進一步維護社會和諧穩定。

整改時限:202012月底

牽頭單位:贛州市全南生態環境局

整改措施:

1.全面排查、梳理2016年中央環保督察、2018年中央環保督察“回頭看”、2018年省環保督察信訪投訴件處理情況,對重復投訴信訪件進行重點排查,針對未解決到位的重復投訴信訪件,全力推進問題解決。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣信訪局、農業農村局、縣自然資源局、縣工信局、縣發改委、縣住建局、各鄉(鎮)政府〕

2.對環境?;ざ講旖話斕男歐眉穆涫抵鷚喚小盎贗房礎?,發現整改不到位、不徹底的,一律依法從嚴查處,并嚴格督促整改到位。〔責任單位:贛州市全南生態環境局〕

3.對尚未完全解決的信訪案件,特別是重復信訪件,按整改領域組織開展現場督辦,對假裝整改、表面整改、敷衍整改的實行通報、約談,對未按照時間節點完成銷號、未達時序進度的進行問責;對隱報、瞞報整改銷號情況的徹底查清,堅決糾正,從嚴追究有關責任人責任。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣信訪局、縣紀委監委、縣委組織部,各鄉(鎮)政府〕

4.202012月底前,省環保督察組交辦的信訪件全部整改到位,并嚴格按照《關于做好中央(?。┗肪潮;ざ講熳樽煨歐眉南毆ぷ韉耐ㄖ罰ǜ郵謝范秸陌熳幀?/span>20191號)要求申請銷號。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣發改委、縣林業局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣水利局、縣城管局、縣市監局、縣商務局、縣工信局、陂頭鎮政府、南逕鎮政府、大吉山鎮政府、龍源壩鎮政府〕

十二、贛州市農糧局提供材料稱全市禁養區規?;吵?/span>558家,已全部關停到位。但督察組核實尋烏縣禁養區時,發現仍有16家規?;吵?、940戶散養戶未關停。定南縣禁養區有江西五豐牧業有限公司、瘦肉型種豬繁育場等2家規?;吵∥垂贗5轎?。

整改目標:禁養區內畜禽養殖場進行關停,非禁養區內畜禽養殖場完善環保設施。

整改時限:20209月底

牽頭單位:縣農業農村局

整改措施:

20196月底前,再次開展禁養區內養殖情況排查;201912月底前,全面關停禁養區內規模養殖場。〔責任單位:縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

十三、部分入河排污口存在雨污混排、超標排放甚至直排現象。瑞金市8個入河排污口和上猶縣2個入河排污口未完成截污,生活污水和泄洪水混排;蓉江新區高校區污水管網排污口未核準登記,長期大量污水超標(氨氮11.4mg/L、總氮11.8mg/L、總磷1.06mg/L)直排章江。

整改目標:規范設置排污口,整治非法排污口。

整改時限:202012月底

牽頭單位:贛州市全南生態環境局

整改措施:

201912月底前,完成入河排污口全面排查,列出問題清單,“一口一策”制定整改方案,并按方案抓好落實。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣水利局,各鄉(鎮)政府〕

十四、2018年全市計劃淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐52臺,信豐縣聚韜服裝有限公司、玉仙面業有限公司等單位的12臺燃煤鍋爐未淘汰,南康區20185月還新批210蒸噸以下燃柴鍋爐。

整改目標:全面淘汰10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。

整改時限:201912月底

牽頭單位:縣市監局

整改措施:

1.加大10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰力度,加強巡查,按期完成淘汰任務。〔責任單位:縣市監局、贛州市全南生態環境局、縣工信局,各鄉(鎮)政府〕

2.加大對生物質燃料鍋爐的監督檢查力度,對擅自改變燃料種類的鍋爐予以關停。〔責任單位:縣市監局、贛州市全南生態環境局、縣工信局,各鄉(鎮)政府〕

3.立即停止受理全市范圍內的燃“柴”鍋爐檢驗業務。〔責任單位:縣市監局、贛州市全南生態環境局、縣工信局,各鄉(鎮)政府〕

十五、贛州市是農業大市、果業大市,全市果業總面積超過240萬畝,其中臍橙面積超過154萬畝,尋烏縣、會昌縣、于都縣、寧都縣、信豐縣果業面積均超過20萬畝,尤其是近年來臍橙種植這一特色產業迅猛發展,部分果農在培育管理過程中大量使用化肥、農藥。據了解,20152017年,農業、臍果業累計使用農藥4.52萬噸,化肥約70.96萬噸,給當地土壤和地下水安全帶來風險和隱患。

整改目標:化學農藥、農業化肥使用量力爭實現零增長。

整改時限:立行立改,長期堅持

牽頭單位:縣農業農村局

整改措施:

1.開展包括農藥、肥料安全使用等內容的產業發展升級技術培訓,提高精準施肥用藥水平,減少化肥農藥使用次數和用量;強化技術宣傳,扭轉部分果農觀念,普及科學施肥安全用藥技術。〔責任單位:縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

2.落實好生態建園、生草栽培、蟲情監測、聯防聯控、生物源農藥和礦物源農藥取代化學農藥、安裝殺蟲燈和掛引誘劑等物理機械防治;加強農作物病蟲害監測預警,大力推進農作物病蟲害統防統治和綠色防控;宣傳普及科學安全用藥技術,提高用藥水平,持續推進農藥減量行動。〔責任單位:縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

3.推廣測土配方施肥技術,鞏固提升測土配方施肥實施范圍。〔責任單位:縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

4.探索有機養分資源利用的有效模式,鼓勵引導農民增施有機肥,推廣耕地質量?;び胩嶸際?。〔責任單位:縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

十六、部分果農的生態意識不夠強,對“山頂帶帽、山腰種果、山腳穿靴”的生態建園理念認可程度不夠高,“山腰橫山排蓄水溝、梯帶內壁竹節溝、山腳泥沙攔截溝,護坡種植水保草”的水土保持措施落實不到位。

整改目標:增強果農生態意識,按照生態建園標準開發果業,督促果農落實好水土保持措施,減少和防止水土流失。

整改時限:立行立改,長期堅持

牽頭單位:縣水利局

整改措施:

1.認真貫徹執行《贛州市人民政府辦公廳關于進一步規范山地開發加強水土保持工作的通知》(贛市府辦字〔2016137號)精神,增強果農的生態意識。〔責任單位:縣水利局、縣果業局、縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

2.加強宣傳引導,實行水土保持措施“承諾制”,嚴格按照生態建園理念開發果業。〔責任單位:縣水利局、縣果業局、縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

3.加強技術指導,嚴格落實山地林果開發聯審聯批制度,督促果農在開發過程中嚴格落實水土保持措施。〔責任單位:縣水利局、縣果業局、縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

十七、全市規模以上養殖場雖然都辦理了環評或備案手續,但督察核查發現有不少未按要求建設污染防治設施,養殖廢水只經簡易處理后外排。

整改目標:2019年底,全縣畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達92%以上;到2020年底,配套率達到95%以上。

整改時限:立行立改,長期堅持

牽頭單位:縣農業農村局

整改措施:

1.再次組織開展轄區非禁養區內畜禽養殖情況的排查工作,全面掌握非禁養區內規模養殖場的糞污處理設施配套情況。〔責任單位:縣農業農村局、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

2.加強配套糞污處理利用設施建設,建立規模養殖場配套裝備設施驗收制度,健全縣、鄉、村、組四級畜禽養殖場巡查監管制度,確保所有規模養殖場實現養殖廢水達標排放或農業綜合利用,杜絕養殖廢水直排偷排現象發生。〔責任單位:縣農業農村局、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

3.推廣應用糞污治理新技術及第三方治理模式,認真開展畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。〔責任單位:縣農業農村局、贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

十八、污水管網建設不配套。大部分縣(市、區)老城區雨污分流不徹底,管網不配套,污水收集率不高。

整改目標:2020年底,縣城污水處理率達到85%以上。

整改時限:202012月底

牽頭單位:縣城投公司

整改措施:

1.加快推進污水管網建設,不斷完善污水收集系統。〔責任單位:縣城投公司、縣城管局〕

2.以問題為導向,結合老城改造等項目,因地制宜對老城區管網實施雨污分流改造。〔責任單位:縣城投公司、縣城管局〕

十九、2018110月,全市國考、省考斷面中5個斷面出現11次超標,7個斷面15次降類。列入消滅劣類水的5處斷面有3處斷面降類。2016年中央環保督察反饋指出的8個總磷濃度上升斷面中還有6個斷面同比上升,平江江口斷面水質考核目標要求為類,實際考核為類。

整改目標:重點治理2018年水環境質量不達標的上江斷面,確保我縣過境斷面水質達標。

整改時限:立行立改,長期堅持

牽頭單位:贛州市全南生態環境局

1.全面排查摸底。20197月底前,對相關斷面水質下降問題開展專項排查和專題研究,查明水質下降原因,列出問題清單,逐一提出處置措施。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣水利局、縣農業農村局、縣工信局、縣發改委、縣工業園區管委會、縣自然資源局、縣城管局、縣城投公司,各鄉(鎮)政府〕

2.制定實施方案。20199月底前,針對轄區斷面水質現狀,制定并實施水質提升專項行動方案。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣水利局、縣農業農村局、縣工信局、縣工業園區管委會、各鄉(鎮)人民政府〕

3.系統綜合治理。系統推進工礦企業污染、城鎮生活污水、生活垃圾、畜禽養殖污染、農業面源污染及船舶港口污染防治,減少入河污染物,提升水環境質量。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣水利局、縣農業農村局、縣城管局、縣城投公司、縣工信局、縣工業園區管委會,各鄉(鎮)政府〕

二十、2016年、2017年全市空氣質量優良天數達標率分別僅為88%、84.3%,考核目標分別為96.2%、95.6%。2018年全市空氣質量優良天數達標率為87.4%,考核目標為89.9%,全省平均數88.3%,未完成考核任務,全省排名第八。

整改目標:持續改善全市空氣質量,2019年完成優良天數比例考核目標。

整改時限:立行立改、長期堅持

牽頭單位:贛州市全南生態環境局

整改措施:

1.督促各部門認真貫徹落實《全南縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《全南縣污染防治攻堅戰八大標志性戰役總體工作方案》,實現大氣環境逐年持續改善。〔責任單位:贛州市全南生態環境局〕

2.開展工業廢氣治理專項行動,深入推進水泥、有色金屬冶煉企業達標排放治理,持續推進五大行業揮發性有機物治理,開展家具制造行業大氣污染整治行動。〔責任單位:贛州市全南生態環境局,各鄉(鎮)政府〕

3.開展農作物秸稈綜合利用與禁燒專項行動,進一步提升秸稈綜合利用水平,持續加大秸稈露天禁燒管控力度。〔責任單位:贛州市全南生態環境局、縣農業農村局,各鄉(鎮)政府〕

4.開展柴油貨車污染治理專項行動,統籌推進“油、路、車”治理。〔責任單位:縣交通運輸局、縣交管大隊,各鄉(鎮)政府〕

5.開展城市揚塵治理專項行動,全面落實建筑工地、道路揚塵管控等大氣污染防治措施。〔責任單位:縣住建局、縣城管局,各鄉(鎮)政府〕

6.開展餐飲油煙污染整治專項行動,大力整治餐飲服務業油煙直排、超排現象,切實減少油煙污染問題。〔責任單位:縣城管局,各鄉(鎮)政府〕

二十一、稀土礦山土壤污染問題整治欠賬多。全市證內稀土礦山有355座,證外稀土礦山有901座,需要治理礦點數522個,廢棄礦山點多面廣。原地浸礦工藝生產稀土留下的土壤污染問題嚴重,由于缺乏可行的整體治理方案,問題整改推進緩慢,僅對啟動過生產的109個車間中的59個進行了部分防滲和雨污分流,其他50個車間均未開展整改工作。僅試點建設了2套地下水攔截設施,建成4座尾水處理站,無法全部處理礦區河流地表水,多次出現地表水溢流,礦區氨氮超標現象。

整改目標:完成廢棄稀土礦山環境治理任務,完成稀土生產車間整改,優化地表尾水處理方案,逐步改善稀土礦區地表水氨氮超標問題。

整改時限:202012月底

牽頭單位:縣自然資源局

整改措施:

1.20196月底前,完成廢棄稀土礦山環境治理效果中期評估和還需治理面積調查,出臺后期管護辦法,建立長效機制;202012月底前,完成治理任務。〔責任單位:縣自然資源局、縣林業局、縣水利局、贛州市全南生態環境局、贛州稀土礦業有限公司全南分公司,各鄉(鎮)政府〕

2.20196月底前,對未開展污染防治整改工作的車間進行全面摸排、梳理和分類,出臺分批、分步整改實施方案;對已建成的地下水攔截和污染防治設施實際效果進行評估,并提出調整優化地下水攔截和污染防治措施;201912月底前,完成贛州市稀土礦區地表尾水超標情況現狀評估及尾水處理站建設優化方案編制,并按規定報批。〔責任單位:贛州稀土礦業有限公司全南分公司、縣自然資源局,各鄉(鎮)政府〕

3.201912月底前,完成不再使用的車間拆除工作。〔責任單位:贛州稀土礦業有限公司全南分公司、縣自然資源局,各鄉(鎮)政府〕

4.202012月底前,根據分批、分步整改實施方案,完成其余車間的整改工作;按要求完善贛州稀土礦山整合項目一期范圍內稀土生產車間的地下水污染防治措施。〔責任單位:贛州稀土礦業有限公司全南分公司、縣自然資源局,各鄉(鎮)政府〕


心悦辽宁麻将最新 捕鱼大亨游戏 杭州麻将哪个软件好 修手机可赚钱 1000炮金蟾捕鱼游戏机技术 腾讯qq麻将安卓版 赚钱软件你小时30以上 98彩票游戏 目前不起眼的赚钱行业 财神捕鱼电玩 微信公众号赚钱空间 看视频最赚钱的网站 免费经典单机版麻将 宿迁业余能干什么赚钱 掌中彩安卓 学那门传承手艺最赚钱