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關于印發《全南縣2019年蔬菜產業發展 工作方案》的通知
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-07-02 15:24:43 

蔚山现代足球俱乐部 www.hxhtbj.com.cn 全府辦字〔201918

關于印發《全南縣2019年蔬菜產業發展

工作方案》的通知

各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門,縣屬、駐縣各單位:

經縣政府同意,現將《全南縣2019年蔬菜產業發展工作方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

201954


全南縣2019年蔬菜產業發展工作方案

為深入貫徹落實全縣現代農業攻堅戰工作總體部署,進一步發展壯大我縣蔬菜產業規模,提升蔬菜產業質量,加快推進蔬菜產業發展升級,根據《贛州市人民政府辦公室關于印發贛州市2019年蔬菜產業發展工作方案的通知》,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、總體要求

(一)發展思路。以推進農業供給側結構性改革為主線,圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業發展區和面向粵港澳大灣區市場的重要蔬菜直供基地目標,把蔬菜打造成農業首位產業,按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的思路,發揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用,以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向,統籌蔬菜品種、種植區域規劃布局,重點在鄉(鎮)建設一批生產規模適度、利益聯結緊密的大棚設施蔬菜基地,發揮輻射帶動和示范引領作用,努力推動蔬菜產業提檔升級。

(二)基本目標。2019年蔬菜播面穩定在11萬畝以上,總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上,新(擴)建50畝以上規模蔬菜基地5000畝,其中新增鋼架大棚面積2200畝,全縣鋼架大棚面積達到1萬畝以上。蔬菜聯產聯銷區面積穩定1萬畝以上,輻射帶動區面積達到3萬畝以上。

1.每個鄉(鎮)在2018年發展1個以上集中連片300畝以上的鋼架大棚蔬菜基地的基礎上,完善基地配套基礎設施。

2.每個鄉(鎮)打造一個高效示范種植基地。

3.每個鄉(鎮)新引進一個帶動能力強的蔬菜龍頭企業。

4.加快建設南線、中線、北線集凈菜分揀、包裝、加工、冷凍保鮮、物流配送為一體的冷鏈物流中心,推動蔬菜全產業鏈發展。

二、重點任務

(一)優化產業區域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查,進一步完善蔬菜種植重點區域規劃和品種布局,有序引導各類主體投資發展蔬菜產業。按照“種好菜、管好菜、賣好菜”的原則,大力發展鋼架大棚與充分利用露天種植區等種植模式,合理安排種植品種,積極搶占粵港澳市場。以主要交通干道精品路線為軸,打造南線、中線、北線蔬菜產業帶,形成以點帶面、以線擴面的蔬菜產業發展格局。重點打造以南逕鎮馬古塘、大田、古家營蔬菜基地,大吉山鎮田背、大岳蔬菜基地,中寨鄉中坑、太陽古蔬菜基為中心的南線蔬菜產業帶;以金龍鎮水口、來龍蔬菜基地,城廂鎮鎮仔村高山蔬菜科技產業園和露天種植區為中心的中線蔬菜產業帶;以龍源壩鎮雅溪、萬背蔬菜基地,陂頭鎮黃塘中心壩、正河、周布炮洲蔬菜基地,社逕鄉老屋、曾屋、當逕蔬菜基地,龍下鄉川蔬菜基地為中心的北線蔬菜產業帶。

(二)加快推進基地建設。加快現有基地改造提升,大力推廣返租倒包、要素入股、訂單生產等模式,引進新品種、新技術,切實提高種植效益。一是科學合理選址。選擇地勢平坦、交通便利、土地肥沃、排灌便利的地塊新建基地,切實防范因選址不當造成新的空棚問題。加強以排灌設施、基地道路等為重點的基礎設施建設,著力提高基地綜合生產能力。二是提升設施效益。按規劃實行先批后建,推廣具備冬保暖、夏遮陽功能的經濟適用大棚,調整優化種植茬口,發揮大棚設施春提前、秋延后的作用和效益。三是堅持市場導向。篩選2-3個抗病、抗逆主推品種,推行專業化育苗與供苗,建立一批主推品種示范基地,推行標準化生產、綠色防控、輕簡化栽培等技術,提高基地產出率和效益。四是高效利用土地。完善農村土地經營權流轉機制,促進農村土地向蔬菜規?;?、合作社、家庭農場和大戶集中,堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計,原則上實施了高標準農田建設的田段都要用于發展蔬菜產業。

(三)創新生產組織形式。一是強化龍頭帶動。充分發揮江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成、香港祥利等龍頭企業的帶動作用,培育發展一批適度規模的菜農隊伍,實現優勢互補、合作共贏。二是培育多種形式。積極培育蔬菜專業村(組),引導發展“一村一品”,打造具有區域特色的主導產品。大力發展村級蔬菜專業合作社和適度規模的家庭農場,完善新型經營主體與菜農的利益聯結機制,引導發展多種聯結形式的經營共同體,在鞏固提升已有蔬菜專業合作社的基礎上,實現蔬菜專業合作社覆蓋80%的行政村。三是提升扶貧實效。落實產業扶貧“五個一”機制,推廣“蔬菜企業+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式,強化種植技術指導和市場銷售服務,引導貧困戶直接發展蔬菜產業,鼓勵貧困戶以返租倒包的形式參與生產?;乒恪氨5資找?/span>+按股分紅”、訂單帶動、利潤返還等分配模式,擴大蔬菜基地減貧帶貧覆蓋面。

(四)暢通市場流通渠道。一是提升品牌質量。堅持品牌興菜、綠色發展,大力推進標準化生產。建設質量追溯體系,著力擴大可追溯蔬菜產品的覆蓋范圍?;平叭芬槐輟比現?,2019年全縣蔬菜“三品一標”認證達到9個以上,扶持建設一批供港澳及出口蔬菜基地,打響“高山”品牌。加大蔬菜產業招商引資力度,引進蔬菜加工企業,延伸產業鏈,提高附加值。二是加快冷鏈建設。以規模蔬菜基地為依托,大力扶持和加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設,逐步推進蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。三是拓寬銷售市場。瞄準粵港澳大灣區市場,依托龍頭企業的銷售渠道,標準化生產、品牌化銷售,緩解集中上市壓力。推動訂單農業發展,鼓勵連鎖(超市、酒店、社區)配送等經營方式,減少流通環節,構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。加快農產品批發市場建設,規范市場交易,形成功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。

(五)加強科技培訓推廣。一是加大培訓力度。依托新型職業農民培訓工程等平臺,采取“以師帶徒”、“田間課堂”等接地氣的方式,大力開展蔬菜實用技術培訓,提高新品種、新技術、新模式的普及率,培育一批懂技術、會經營、能示范的產業能人大戶,壯大新型職業菜農和基本菜農隊伍,力爭全年培訓8500人次以上。二是增強實訓效果。通過請進來、送出去等形式,邀請市蔬菜專家來縣開展實地指導和技術講座,選派本地蔬菜技術骨干、蔬菜基地負責人和種植大戶到市蔬菜產業“兩中心一基地”培訓學習。三是培養專業人才。開辟“綠色通道”,招錄一批全日制本科以上農學類專業畢業生,重點充實縣鄉兩級蔬菜技術力量,為產業發展提供強有力的人才支撐。

三、政策扶持

繼續執行《全南縣人民政府辦公室關于印發〈全南縣2018年蔬菜產業發展實施方案〉的通知》(全府辦發〔201820號)獎補政策,對新建蔬菜大棚實行先批后建,建成驗收合格后予以獎補的審批制度。

1.普通大棚。對新建集中連片鋼架大棚50畝及以上,跨度6米、內空高2.6米以上,棚架間距不超過1.5米,縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚,按10000/畝的標準予以獎補。

2.高標準大棚。對新建集中連片連棟大棚50畝及以上,棚體高度不低于3.8米,肩高不低于2.2米,所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理,用專用卡具連接形成整體、裝配式連棟大棚的,按16000/畝的標準予以獎補。

以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算。符合市級補助條件的,可同時享受市級補助。大棚設施不完善、摞荒或空棚的不予驗收。

3.噴滴灌設施。對露天連片50畝及以上新建噴灌設施的,按600/畝的標準進行獎補;鋼架大棚50畝及以上新建滴灌設施的,按300/畝的標準進行獎補;鋼架大棚50畝及以上新建微噴霧設施的,按500/畝的標準進行獎補。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。

4.預冷設施。對基地新建并正常使用的冷庫,累計面積在50立方米及以上的,200/立方米的標準進行獎補,并可同時享受市級補助。

5.其他獎補。對通過供港澳及出口蔬菜基地認證的,按實際核定面積,在認證有效期內按200/畝的標準給予一次性獎勵;對獲得“三品一標”認證的,繼續執行全南縣人民政府辦公室《關于印發全南縣農產品“三品一標”認證獎勵辦法的通知》(全府辦字〔201570號)獎勵政策。

對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷或按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業發展的扶持政策,如與本政策不符的,以本獎補政策為準。

對符合獎補條件的,由縣農業農村局、財政局和所在鄉(鎮)聯合驗收,公開公示無異議后予以獎補。對不合格的將按有關規定予以處罰。建立長效管護機制,堅決杜絕沒有種植主體而盲目建棚的現象。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉(鎮)要把蔬菜產業作為鄉(鎮)長一把手工程,有序有力組織實施。要按照“一套班子抓蔬菜產業”的要求,落實一套人馬抓落實,選好一個龍頭來引領,培育一批能人促帶動。要結合實際制定年度工作方案,認真做好宣傳發動,趁早落實基地選址,推動蔬菜產業加快發展。要強化督促調度,定期研判工作進展,切實解決產業發展和人員、經費等困難和問題。縣里將適時組織現場會推進趕學比超,助力產業健康快速發展。

(二)強化部門配合。建立完善“蔬菜基地建到哪里,配套設施及服務就跟到那里”的機制,由縣農業農村局牽頭推進,結合高標準農田項目,設計建設一批標準菜田,縣水利局負責排灌設施,縣住建局嚴抓大棚質量,縣自然資源局調配設施農用地,縣管線辦協調桿線遷移等。建立蔬菜專項風險預警機制,水利、氣象等部門要針對蔬菜產業氣象災害及時分析預警。建立和完善涉及主要職能部門的工作協調機制,定期分析會商產銷形勢,解決蔬菜基地建設及產銷過程中的重大問題。完善災后救助機制,推進蔬菜產業保險。

(三)嚴格督促考核。繼續把蔬菜產業發展列入現代農業攻堅戰重要考核項目,加大評分權重。量化考核指標,科學制定目標值,重點考核各鄉(鎮)落實蔬菜發展計劃、培育新型經營主體、基地生產運營質量、領導重視程度以及機構建設和人員、經費保障等情況。抓住正反兩方面典型,對在蔬菜產業發展中措施實、力度大、成績突出的典型,集中宣傳,發揮激勵作用;對工作推進不力的進行通報、約談和督辦,切實推動蔬菜產業發展各項目標任務的落地落實。

附件:1.2019年各鄉(鎮)蔬菜產業發展任務分配表

2.2019年全南縣蔬菜大棚建設項目申請審批表



附件1

2019年各鄉(鎮)蔬菜產業發展任務分配表

鄉(鎮)

聯產聯銷面積(畝)

其中

新增產業扶貧基地(個)

“三品一標”認證(個)

新增鋼架大棚面積(畝)

鞏固或新增300畝以上高標準基地(個)

城廂鎮

1100

200

1

1

1

金龍鎮

1000

700

1

1

1

大吉山鎮

1400

200

1

1

1

南逕鎮

1100

200

1

1

1

中寨鄉

1400

200

1

1

1

龍源壩鎮

1300

200

1

1

1

陂頭鎮

1300

200

1

1

1

社逕鄉

900

200

1

1

1

龍下鄉

500

100

1

1

1

合計

10000

2200

9

9

9


附件2

2019年全南縣蔬菜大棚建設項目申請審批表

申請人

基地名稱

建設時間

聯系電話

建設面積

   

基地地址

    鄉(鎮)                  

基地建設

情況簡介

一、創建人基本情況:

二、總體規模及規劃情況:

三、主要生產品種及應用技術:

四、產品銷售市場情況:

五、帶動貧困戶情況:

六、建設內容與時間節點:

鄉(鎮)村

意見

村委會意見:

簽名:         (蓋章)

       

鄉(鎮)人民政府意見:

簽名:              (蓋章)

       

縣現代農業攻堅辦意見

                       (蓋章)

簽名:                          

縣現代農業攻堅辦領導小組組長審批

簽名: